الكونغرس هو اجتماع رسمي لممثلين من دول أو دول تأسيسية أو منظمات مستقلة (مثل نقابات العمال)، أو مجموعات مختلفة.
واختير هذا المصطلح من كونغرس الولايات المتحدة للتأكيد على حالة كل ولاية ممثلة على أنها ممثلة كوحدة ذات حكم ذاتي. وبعد استخدام الهيئة التشريعية الأمريكية لمصطلح الكونغرس، استخدمت العديد من الدول المصطلح داخل النقابات كما استخدمته دول قومية أحادية في الأمريكتين، للإشارة إلى الهيئات التشريعية الخاصة بها. وثبت مع مرور الوقت أن العلاقات داخل الكونغرس كانت مثيرة للجدل في أي دولة، وهناك مثال واضح على ذلك معروف في السنوات الأخيرة بين رئيس الولايات المتحدة باراك أوباما ورئيس مجلس النواب جون بوينر.