يُقال إن مذكرة بوش-أثنار هي توثيق لمحادثة جرت في 22 فبراير 2003 في كروفورد بولاية تكساس بين الرئيس الأمريكي جورج دبليو بوش ورئيس وزراء إسبانيا خوسيه ماريا أثنار ومستشارة الأمن القومي كوندوليزا رايس ودانيال فريد وألبرتو كارنيرو وخافيير روبيريز، وشارك السفير الإسباني لدى الولايات المتحدة رئيس الوزراء البريطاني توني بلير ورئيس الوزراء الإيطالي برلسكوني عبر الهاتف. سجل روبيريز تفاصيل الاجتماع التي نشرتها صحيفة إل بايس اليومية في مدريد في 26 سبتمبر 2007. تركز المحادثة على جهود الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وإسبانيا لتمرير قرار ثانٍ من مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. كان من المفترض أن يتبع هذا "القرار الثاني" القرار 1441. كما أشار مؤيدو القرار إليه باسم "القرار الثامن عشر" في إشارة إلى قرارات الأمم المتحدة السبعة عشر التي فشل العراق في الامتثال لها.
قدمت المذكرة لمحة عن الفترة التي سبقت غزو العراق عام 2003. وكشفت أن صدام حسين عرض التنحي عن السلطة ومغادرة العراق إذا سُمح له بالاحتفاظ بمليار دولار. وأشار البعض إلى أن هذا يُشير إلى إمكانية تجنب الحرب. كما تضمنت المذكرة دوافع محتملة لأعضاء مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لدعم السياسة الأمريكية: إذ أخبر أثنار أن عدم دعم القرار قد يُعرّض المساعدات الخارجية لأنغولا من حساب تحدي الألفية واتفاقية التجارة الحرة المنتظرة مع تشيلي (التي كانت تنتظر التصديق في مجلس الشيوخ الأمريكي آنذاك) للخطر. ويُظهر جزء آخر من المحضر ثقة بوش في استقرار العراق بعد الغزو.