اكتشف أسرار تعديل بريكر

تعديل بريكر هو الاسم الجماعي لعدد من التعديلات المقترحة المختلفة قليلًا على دستور الولايات المتحدة التي نظر فيها مجلس الشيوخ في الولايات المتحدة في الخمسينيات. لم يوافق الكونغرس على أي من هذه التعديلات. يتطلب تطبيق كل منها موافقة صريحة من الكونغرس، خاصة بالنسبة للاتفاقيات التنفيذية التي لا تتطلب موافقة ثلثي مجلس الشيوخ على المعاهدة. سُميت هذه التعديلات على اسم الراعي الأساسي لهم، السناتور الجمهوري المحافظ جون دبليو بريكر من ولاية أوهايو، الذي لم يثق بالسلطات الحصرية للرئيس التي قد تورط أمريكا بأي شيء قد يتجاوز رغبات الكونغرس.

أدى دخول أمريكا في الحرب العالمية الثانية إلى إحساس جديد بالعالمية، والذي بدا أنه يمثل تهديدًا لكثير من المحافظين. لفت فرانك أي هولمان، رئيس نقابة المحامين الأمريكية (ABA)، الانتباه إلى قرارات المحكمة الفيدرالية، خاصة قضية ميزوري ضد هولندا، والتي ادعى أنها يمكن أن تعطي المعاهدات والاتفاقيات الدولية الأسبقية على دستور الولايات المتحدة، ويمكن للأجانب استخدامها لتهديد الحريات الأمريكية. تأثر بريكر بعمل نقابة المحامين الأمريكية وقدم لأول مرة تعديلًا دستوريًا مقترحًا في عام 1951. وبدعم شعبي كبير وانتخاب رئيس جمهوري وكونغرس في انتخابات عام 1952، إضافة إلى دعم العديد من الديمقراطيين الجنوبيين، بدا وكأن خطة بريكر مقدر لها أن يوافق عليها الكونغرس بأغلبية الثلثين اللازمة ويرسله إلى الولايات الفردية للتصديق من قبل ثلاثة أرباع المجالس التشريعية للولايات.

أعلنت النسخة الأكثر شهرة من «تعديل بريكر»، التي نظر فيها مجلس الشيوخ في عامَي 1953-1954، أنه لا يمكن للولايات المتحدة إبرام أي معاهدة تتعارض مع الدستور. لا يمكن أن تكون المعاهدات ذاتية التنفيذ من دون تمرير تشريعات تمكين منفصلة من خلال الكونغرس، ولا يمكن للمعاهدات أن تمنح الكونغرس سلطات تشريعية تتجاوز تلك المحددة في الدستور. وحدّ من سلطة الرئيس في الدخول في اتفاقيات تنفيذية مع قوى أجنبية.

جذب اقتراح بريكر دعمًا واسعًا من الحزبين وكان نقطة محورية في الصراع داخل الحزب بين إدارة أيزنهاور التي مثلت العنصر الجمهوري الليبرالي الدولي، وفصيل اليمين القديم لأعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين المحافظين الذين اعتمدوا سياسة عدم التدخلية في الغرب الأوسط. على الرغم من الدعم الأولي، لكن أدى تدخل الرئيس دوايت دي أيزنهاور وزعيم الأقلية في مجلس الشيوخ ليندون جونسون إلى حظر تعديل بريكر. لم يوافق عليه في مجلس الشيوخ بفارق تصويت واحد في عام 1954، ولم يُصوت عليه من قبل مجلس النواب.

بعد ثلاث سنوات، قضت المحكمة العليا للولايات المتحدة صراحةً في قضية ريد وكوفيرت بأن قانون الحقوق لا يمكن إلغاؤه باتفاقيات مع قوى أجنبية. وكان لأفكار بريكر مؤيدون برغم ذلك، وأعيد تقديم إصدارات جديدة من تعديله في الكونغرس بشكل دوري.

قراءة المقال الكامل على ويكيبيديا ←