تتكون مدينة نيويورك من خمسة تقسيمات إدارية تُعرف باسم البلديات: ذا برونكس، بروكلين، مانهاتن، كوينز، وجزيرة ستاتن. تتطابق كل بلدية مع مقاطعة مقابلة في ولاية نيويورك: برونكس هي مقاطعة برونكس، وبروكلين هي مقاطعة كينغز، ومانهاتن هي مقاطعة نيويورك، وكوينز هي مقاطعة كوينز، وستاتن آيلاند هي مقاطعة ريتشموند.
نشأت البلديات الخمس جميعها مع إنشاء مدينة نيويورك الحديثة عام 1898، عندما تم دمج مقاطعة نيويورك (التي كانت تشمل آنذاك البرونكس)، ومقاطعة كينغز، ومقاطعة ريتشموند، وجزء من مقاطعة كوينز ضمن حكومة بلدية واحدة بموجب ميثاق مدينة جديد. وقد أُلغيت جميع البلديات السابقة داخل المدينة الموحدة حديثًا.
كانت مدينة نيويورك في الأصل مقتصرة على جزيرة مانهاتن والجزر الصغيرة المحيطة التي شكّلت مقاطعة نيويورك. ومع توسّع المدينة شمالًا، بدأت بضم مناطق من البر الرئيسي، حيث استوعبت أراضي من مقاطعة ويستتشستر إلى مقاطعة نيويورك في عام 1874 (البرونكس الغربي) و1895 (البرونكس الشرقي). وخلال توحيد عام 1898، نُظّمت هذه الأراضي ضمن بلدية البرونكس، لكنها بقيت جزءًا من مقاطعة نيويورك. وفي عام 1914، فُصلت مقاطعة برونكس عن مقاطعة نيويورك، ليصبح كلٌّ من البلديات متطابقًا مع مقاطعة مستقلة.
وعندما تم ضم الجزء الغربي من مقاطعة كوينز إلى مدينة نيويورك عام 1898، أصبحت تلك المنطقة بلدية كوينز. وفي عام 1899، تم فصل الجزء الشرقي المتبقي من مقاطعة كوينز لتشكيل مقاطعة ناسو في لونغ آيلاند، وبذلك أصبحت بلدية كوينز ومقاطعتها متطابقتين.